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2018年水稻最低保護價為何大幅下調?影響如何?
發表日期:2018-03-02 作者:未知

 

29日晚國家發改委、國家糧食局及財政部三部門聯合下發通知,公布了2018稻谷最低保護價(如下圖所示)。消息公布后,可謂是市場一片嘩然,雖然前期市場預計是下調,是意料之中的事兒。但同時令人意外的是,此次水稻最低保護價下調的幅度確實有點大,2018年生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤120元、126元和130元,比2017年分別下調10元、10元和20元。那么國家為何定此價呢?會對當前市場產生什么影響?中國糧油信息網分析師尹秀穎將為從業者解析。

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 首先,符合國家調整的大方向

近日,農業部發布的《2018年種植業工作要點》將調減水稻面積歸在繼續調減無效供給的工作要點之中,調減的面積在1000萬畝以上。既然調減種植面積,那種方法最直接有效,其實想必能夠觸動農戶自身種植利益的就是水稻的最低保護價來進行調節了。特別是近些年來,我國持續實行水稻最低保護價政策,部分農戶單依賴政策生存,陷入了糧食都賣糧庫而不是加工食用的怪圈,這也就造成了我國水稻呈高庫存的弊端,連年的收儲也增加國家的財政負擔。隨著2016年國家取消玉米收儲政策,大豆、玉米、水稻種植效益中,水稻收益相對可觀,導致我國水稻種植面積不斷增加,特別是旱改水的現象在東北產區比較普遍。農業部部長韓長賦表示,東北水稻面積調減的重點是寒地井灌稻,因為寒地井灌稻通常種在水源缺乏地區。由于缺少地表水源,一些農民開始利用地下水發展井灌水稻。近些年來,由于水田面積增加,導致部分井灌水稻區地下水位下降,局部超采現象時有發生。南方調減的產區為長江流域的水稻產區,一些丘陵山區等劣勢產區的水稻種植效益不高,存在著缺水望天收、田塊小而散、機械作業難等問題,適當的調減,能夠緩解我國水稻的庫存壓力。

其次,緩解稻強米弱的格局

過去水稻最低保護年年上調,傷的是米企的心。每到秋糧收購季,米企卻憂心忡忡,收購市場將不斷的面臨著與糧庫搶糧的現象。而大米方面市場需求在逐漸的萎縮,米企表示經營確實是十分困難。如今水稻最低保護價的下調,對米企來講稍有些寬慰,畢竟不必擔心糧難收了,但若遇到大的自然災害,這兩年水稻高于國家托市價收購也屬于正?,F象,因此對米企來講水稻最低保護的下調,將利用企業的發展。

最后,現貨市場影響

2018年水稻最低保護價的公布后將會對當前市場稻價上漲起到抑制的作用。畢竟自國家托市以來,國內水稻收購價格持續居高不下,特別是元旦節后,粳稻價格上漲速度加快,讓米企吃不消。不僅收購不上量,米企越是漲價,便加重了貿易商及農戶的惜售心理,導致市場呈賣跌不賣漲的態勢。2018年水稻最低保護價的下調,將促使貿易商及農戶在春節后將庫存的水稻進行拋售。另外,對于國家水稻去庫存也起到了一定的推動作用,特別是是否會效仿小麥一樣,改變順價銷售原則,當前的水稻銷售底價已不再適應市場,將水稻銷售底價下調后,將提高米企參買積極性,加快水稻去庫存計劃。

綜上所述:筆者認為,雖然表面上2018年水稻最低保護出現了大幅下調,但是在這次水稻最低保護價公布的內容中,還包括這樣一段話國家對有關稻谷主產省份給予適當補貼支持,中央財政將補貼資金撥付到有關省份,由其結合當地實際情況按規定統籌安排使用,以保持優勢產區稻谷種植收益基本穩定。此舉更是使水稻想著價補分離的方式發展,除了調低水稻最低保護價,若再加上補貼,從側面上也能相應保證農戶種植效益。另外,隨著水稻最低保護價的下調,水稻地租也將面臨這下調的態勢。同樣,想要發展必將要改革,需要一個陣痛期,改革也是把雙刃劍,再此筆者也呼吁各地政府,針對農戶的種植還需要各專業的指導種植,否則長期以往,挫傷了農戶種植的積極性,因為他們也是一個相對弱勢的群體。

 

 
 
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